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李水接着说道:“夏商周三代,绵延数千年,都有分封的影子。
天下百姓,早就已经习惯了分封。
各地豪强,也从骨子里认可分封。”
“如今大秦虽然一统天下,那是从军事上统一,并非从观念上统一。
不少人,尤其是六国贵族,他们思恋故国,念念不忘,要回到诸侯并立的年代。”
“现在他们不敢有所异动。
可是万一,某一天天下有变,他们必定蜂拥而起。
到那时候,处处战火,遍地狼烟。”
“你猜,没有大秦公子镇守。
那些县令郡守,是拼死抵抗呢?还是投降六国贵族,换取更高的官职呢?”
嬴政听得有些心惊。
他是君主,眼光比别人更加长远一些。
他略一思索,就觉得李水的话,大有可能。
这时候,王贲呵呵笑了一声:“槐大人真是有意思。
既反对分封,又反对行郡县。
那么以你之意,该当如何呢?”
众人都目光灼灼的看着槐谷子,幸灾乐祸的想:“是啊,你刚才骂人骂得挺欢。
谁和你不对付,你就骂谁,典型的对人不对事。
现在把所有的路都堵住了,我看你怎么走。”
李水向嬴政拱了拱手,大声说道:“臣,请行郡国并行制。
既有郡县,又有诸侯。
郡与国,犬牙交错。”
“如此一来,诸侯镇守各方,六国贵族想要叛乱,就难上加难了。
而诸侯国之间,又有郡县,同样加强了皇帝对天下的掌控。”
李斯冷笑了一声,说道:“若天长日久,诸侯实力强大,想要造反呢?该当如何?这不是又回到分封的弊病上了吗?”
李水说道:“所以,就要实行第二条对策,叫推恩制。”
“诸侯不论嫡庶,诸子皆有继承封国的权利。
因此,老诸侯死去之后,新生的诸侯,会瓜分其地。
如此一来,数代之后,封国便会越来越小,最后与一般富户无异,都划归到郡县的掌控之下。”
“而到那时候,天下也已经认可了大秦,认可了我华夏乃大一统的王朝。
民心归附,不必担心分裂了。”
朝臣们都沉默不语。
旁边有人嘀咕了一声:“这一条,为何我没有想到?”
李水心中暗笑:“你能想到那就有鬼了。
这是西汉几代皇帝,通过血的教训才总结出来的办法。”
御座之上,嬴政叹了口气,说道:“槐谷子,果然有治国安邦之策啊。
朕得槐谷子,犹如文王得吕尚。
此次甲等第一,当归槐谷子。”
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