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胡适的北大哲学课套装共4册第六章 政治哲学（第4页）

二、只有在那种未经人民抗议的职权范围内，国家才有最高执行权力。

1.政权与社会管理

除去学理方面的攻击，还有许多从事实方面攻击以一元说理论为根据的政治运动。

这种种运动的目的，或者极力提倡社会各团体的权利，使之免受国家侵犯；或者想把政治管理权分配到各种职业之中，使各种职业有一定范围的自治权力；或者再用别的方法，设立一种分权的政治制度。

在英国、法国，有种种势力极大的运动，目的都是想从根本上改造现今的政治制度；改造方法或从组织方面入手，使国内各种职业、各种利益均有派出政治代表的权利，分享政治的权力；或从职权方面入手，把国家权力分出一部分，由各地方机关执行。

至于那种种运动的性质不在这一篇文章的范围内，故不叙述。

我们单把这些运动的名称列举如下：

一、职业代表制度

二、行政方面的分权

三、地方分权的趋势

四、行会社会主义

五、工团主义

这都是从一元主权论到多元主权论的明证。

（以上是张慰慈先生作的）

四、工具主义的政治哲学

统观这几十年的政治思想的变迁，有几点不可不做说明。

1.从放任主义到干涉主义，从不信任国家到信任国家

近年来的趋势，要求国家把政治管理权分给地方，分给各种职业，这并不和“信任国家”

的趋势相反。

十八世纪和十九世纪前半期的放任主义，只是智识阶级对当时政府不满意的表示。

政府不配干涉，偏爱干涉，所以弄得很糟，引起人民“别干涉我们！”

的呼声。

十九世纪中叶以后，欧洲政治稍稍革新，人民干政的范围大扩张，大陆上国家社会主义的干涉政策成效大显，人民对国家的信任也渐渐增加。

但十九世纪的政治说到底还只是中等阶级的政治。

到了近几年，小资产阶级与无产阶级渐渐起来勃兴，团体稳固，势力成形。

他们不信任建立于资产阶级之上的集权政府，而是要求一个给地方和职业分权的政府。

他们的运动，并不是不信任国家，而是要求一个更能代表人民意志和利益的国家；不是无政府的运动，而是一种改善政府组织的运动。

2.多元主义的政治学说，并不是个人主义的复活，乃是个人主义的修正

凡是个人主义者，无论古今中外，都有一个共同特点：一方面只承认个人，另一方面也承认空洞的“大我”

“人类”

；他们否认的只是介于“人类”

与“我”

之间的种种关系，如家庭、国家之类。

他们不愿意受到那些关系的束缚，所以想像出种种“天赋人权”

当作反抗的武器。

一元主义的政治学说早已指出他们的谬误。

一元主义说，“权利”

是法律的产儿，没有社会的承认和法律的保障，哪有权利可说？一元主义的话虽有理，但不能让个人主义者心服。