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范仲淹所说的十件事是:
一、明黜陟,严格官吏升迁考核制度。
二、抑侥幸,限制官僚子弟亲友通过&ldo;恩荫&rdo;做官。
三、精贡举,改革科举内容和程式。
四、择官长,加强各级长官的保举和选派。
五、均公田,调整多寡悬殊的官员&ldo;职田&rdo;,防止和减少贪污。
六、厚农桑,组织和奖励兴修水利,发展生产。
七、修武备,招募京畿卫士,并组织他们务农。
八、减徭役,裁并州县,减轻农民徭役。
九、覃恩信,督责地方落实执行赦令等恩泽
十、重命令,严肃中央政令。
仁宗皇帝对范仲淹提出的大多数内容予以采纳,并参考其他大臣的建议,颁布了多道诏令,实行&ldo;新政&rdo;。
十月,仁宗根据《十事》之&ldo;择官长&rdo;和欧阳修的建议,颁布了新政的第一道诏命,即选任了一批按察使,派往各路视察官吏状况。
范仲淹根据按察使送上的有关各地官吏状况的报告,亲自圈选各路长官,见到不合格的,立即以笔勾去。
富弼看着范仲淹勾人都觉得心惊肉跳,提醒范仲淹说,&ldo;你在名单上勾勾画画倒是容易,这一笔下去恐怕这一家人都要哭了。
&rdo;范仲淹回答说,&ldo;一家哭总比一路哭要好些吧。
&rdo;
新政陆续实施,很大程度上打乱了原有的行政秩序,触动了许多官僚的利益。
&ldo;庆历新政&rdo;期间,一些滥竽充数的干部被刷了下去,一批精明能干的人登时了历史舞台。
范仲淹的改革以整顿吏治为第一目标,在他的主持下,朝廷决定向各地派出按察使,专门监督地方官吏,大胆揭发各地官吏的不法行为,并要求朝廷立即罢免他们的官职。
吏治整顿如火如荼,以王拱辰为首的御史台保守派极其抵制,认为是一项苛政。
监察御史包拯担心范仲淹派出的官员的素质参差不齐,而且按察使权力过于专断,有可能因人废事,因此他上奏章《请不用苛虐之人充监司》。
反对新政的朝臣们以为包拯是自己的同党,也随之大举弹劾范仲淹。
改革不到半年,朝廷中对新政的措施便议论纷纷,以夏竦为首的反对派更是千方百计地攻击范仲淹为首的革新派。
公元1051年,包拯看到了&ldo;庆历新政&rdo;带来种种好处,又专门上奏《请录用杨纮等》,表态支持庆历新政改革。
包拯的这次上章被宋仁宗采纳,一批改革者官复原职。
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