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第六十三章 改革进行时（第3页）

士兵士气低落。

逃亡事件屡见不鲜。

本国的市民和平民不肯在使用如此刑罚的军中为国效命。

威廉认为要建立一支来自本国子弟，并满怀从异族统治下解放祖国的坚强意志的国民军队，就必须贯彻自由、平等、博爱精神，用资产阶级的人道主义取代封建惩办主义，就必须取消野蛮的惩罚。

威廉在新拟定的《军事惩罚条例》和《军官惩罚条例》中取消了夹鞭刑；不再枪毙逃兵，只判十年监禁；所有重大犯罪案例须交临时军事法庭判决，死刑呈国王批准。

但对列兵的惩治仍由军官和军士执行。

第三，改革兵役制度，建立了常备军、后备军和国民军相结合的武装力量体制。

中心是实行普遍义务兵役制，并在此基础上建立适合普鲁士国情的武装力量体制。

普遍义务兵役制是近代工业发展，军队规模和战争规模扩大的结果。

普遍义务兵役制取代雇佣兵制是历史的进步。

然而有一部分大臣们视普遍义务兵役制为洪水猛兽。

新的兵役制度规定所有公民均须服兵役三年，后在后备役继续服役两年；不得通过纳税免服兵役；受教育的青年能付装备费者，只服现役一年，但须在国民军中完成五年的总服役期限。

常备军由尚在训练的士兵组成，士兵服现役三年后转入后备军继续服兵役两年。

常备军担任野战任务，编成独立的团、营。

后备军，由第一类后备军和第二类后备军组成。

第一类后备军与常备军共同执行野战任务。

第二类后备军在战时执行警备任务，以便常备军和第一类后备军全力以赴进行野战。

国民军在敌入侵时保护交通线。

实行坚壁清野、配合常备军作战。

三结合的武装力量体制贯彻寓兵于民、平战结合的原则、便于三者相互配合，既利于常备军和第一类后备军排除后顾之忧，实施机动作战，又增强了军事潜力。

这对小国寡民的普鲁士保持较强的军事实力和潜力是十分有利的。

第四，改组中央军事机构，加强对军队的统一指挥和管理。

政出多门，指挥系统紊乱是威廉渴望改革的又一原因。

没有高效的统一的中央军事机关，也难以贯彻落实军事改革的措施。

威廉初步计划成立军事部。

下设军事局和军事经济局，用以协调全普鲁士军事工作。

第五，破除传统观念，发展军事理论。

生产技术的发展、武器装备的更新、军队编制体制的变化必然给战略战术提出新的要求，促进军事理论的发展。

弗里德里希大帝时代的军事学术原则已经过时，世异则事异，事异则备变。

固步自封会影响一个国家的未来。

威廉认为军事改革必须在充分考虑国情、军情的基础上借鉴外军的先进经验。