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第五章 欧战后之外交（第3页）

后来参、众两院通过请政府宣告无效。

乃由政府照会日本，声明将二十五条条约废弃。

《中俄协定》与《中德协定》

欧战后，我国和外国所订条约，只有俄、德两国是号称平等的。

然《中俄条约》的利益，我国仍未能享受。

先是《巴黎和约》规定德、奥两国对中国的义务：是（一）放弃庚子拳乱所得的权利和赔款。

（二）将专用租界，改为各国公用。

（三）德国并须将庚子年所掠天文仪器交还。

我国虽未签字《德约》，德国仍都履行。

其后德、奥两国，于十年、十一年（一九二一、一九二二），先后和我国订立条约，均将领事裁判、关税协定等条款取消。

至俄国的关系，则殊为复杂。

八、九两年（一九一九、一九二〇），俄国因国体变更，备受各国的封锁，很愿得一国与之亲交。

曾两次宣言：愿放弃帝俄政府用侵略手段，在中国所取得的特权和土地，放弃庚子赔款，无条件将中东路交还中国。

中国因与协约各国取一致步调，始终未能和俄国交涉。

英、美、意、日等国出兵援助反俄的捷克军，中国亦派兵追随其后。

各国反谋将中东铁路置诸国际共管之下，经中国力争始止。

中国乃和道胜银行订立条约，否认第三国和该路有关。

俄政府的职权，由中政府代为行使，至议有办法之时为止。

民国十三年（一九二四），英、意两国，都已承认俄国了。

我国乃和俄国开议，订定《中俄悬案解决大纲》：（一）俄国抛弃帝俄时代在中国所得的特权和特许。

（二）放弃庚子赔款。

（三）取消领事裁判权和关税协定。

（四）帝俄政府与第三国所订条约，妨害中国主权的，一概作为无效。

（五）承认外蒙古为中国领土的一部分，尊重中国的主权。

（六）签字后一个月，举行会议，解决外蒙撤兵等问题。

（七）中东铁路，许中国赎回，亦在此会议中磋商办法。

其后此项会议，迟至十四年（一九二五）八月始开。

又因东三省独立，一切事情，都无从议起。

俄人乃和奉天省订立所谓《奉俄协定》，而中央对俄的交涉，始终未能有成。

关税会议与法权调查

中国关税更改税率之议，是起于前清的《辛丑条约》的。

此时因我国赔款的负担重了，乃许我于裁厘之后，将入口税加至值百抽一二点五，出口税加至七点五，并得抽出产、销场、出厂三税，以为裁厘的抵补。

其后中国惮于裁厘，外国则本有内地税以代厘金，厘金所病，实为中国商人，故亦不来催问，条约遂等于暗葬。

华盛顿会议时，中国提出关税自主案，然《九国间中国关税条约》，仍只许于批准后召集与约和加入各国，开一关税会议，以实行《辛丑条约》而已。

其后此会由段政府召集，于十四年（一九二五）十月，在北京开会。

中国又提出关税自主。

外人承认其原则，许我国定税则，于十八年（一九二九）一月一日，发生效力，而我国政府，宣言于同日裁厘，并制定七级税则，实际上得到各国的承认。

名为自主，其实主权是很不完全的。