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在改革刑法的同时,亨利二世还推进了国王在监管民法方面的新特权。
他的巡回法官们报告称,强占土地的犯罪与针对臣民人身的犯罪同样严重,于是亨利二世决定引入一个新制度,允许受害者援引王室法律,快速地解决土地争端。
一种被称为《近期土地剥夺法令》的新法律程序推动了这种上诉制度。
王室法官在调查土地争端时,有权质询陪审团,原告是否被以不公正的方式剥夺了土地;如果陪审员认为原告的土地确实遭到了不公正的剥夺,那么法官会裁决,此案中的被告是否应对此负责。
败诉的一方会被处以罚金,以弥补他造成的损失。
在12世纪的英格兰,土地就是权力,因此裁决大贵族之间的土地争端是国王的一个关键职能。
现在,在理论上,臣民可以从国王的文书官衙购买一份令状,来保护、争取和收回英格兰的任何土地。
这会引发一个&ldo;近期土地剥夺&rdo;程序,最终由当地的郡长来处理。
令状通常很短,且非常公式化。
13世纪的法律作家布拉克顿记载称,为了斟酌令状的措辞,亨利二世和他的谋臣们常常夜不能寐。
如果这是真的‐‐听起来的确像是真的‐‐也是有原因的。
现在,在以土地为基础的社会的运作中,王室法律和王室官吏不可或缺,不仅在王室权贵与法庭发生接触时如此,而且几乎每天都是如此,一直到郡一级。
从贵族们的角度看,国王的一项最重要的职权,如今被下放给了一个简单的官僚机器。
人们可以向文书官衙,而不是国王本人提起申诉,以解决争端。
这是一项价值不可估量的发展,因为金雀花王朝的领地极其广袤,而且亨利二世喜欢到处巡游,且行动速度极快。
1178年,御前会议得到重组。
在过去,御前会议始终陪伴在国王身边,不管国王去了哪里,沿途均可接受司法申诉;现在,御前会议的五名成员长期驻留威斯敏斯特,全职从事审案工作。
这实际上就成了英格兰的最高法庭,后来被称为王座法庭。
英格兰的法律机器被建立起来,独立于亨利二世国王之外,但行使他的全部权力,并且在提供服务的过程中收取数额很大的费用。
到1179年,出现了更多涉及土地法的令状,但国王的传统的、个人的权力更多地被下放给一个官署机构。
&ldo;最近赠予令状&rdo;确立了关于教会圣职及其地产授予的权利。
&ldo;祖先死亡令状&rdo;旨在解决遗产纠纷。
&ldo;权益令状&rdo;允许地位较低的人在认为自己被当地领主的私人法庭冤屈的时候,绕过领主,直接向王室法庭上诉。
这项令状此前已经存在了一段时间,但现在变得公式化,将在各郡保障司法正义的法律权力授予了郡长。
这一切都表明,王国政府开始发生一场革命。
就这样,在大叛乱的剧痛之后,亨利二世重整朝纲,令英格兰渐渐发生了转变。
遍布全国的城堡,要么由国王的臣属占据,要么由国王授权使用,成为王室垄断军权的强有力象征。
1181年的《军备条令》鼓励免服兵役税的发展,即权贵们可以不必向国王提供军队和兵役服务,而付给国王金钱作为替代,这促进了英格兰贵族的非军事化,并为王室招募雇佣兵提供了经费。
在英格兰各郡,王室司法突然间无所不在。
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