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第54章（第2页）

在目前民族国家的框架之下，运用公民投票这类直接民主手段也具有一定的危险性。

由于地域的不同，利益的冲突，职业的划分，宗教、道德、政治信念等的差别，直接民主不仅难以调和公共利益，更难以求得妥协。

在现代民主制的条件下，没有反对派的民主是不可想象的，而没有妥协的民主也是无法运作的。

不过，从另一个角度来说，公民投票又有其不可取代的优势。

公投是民主政权治国方略合法性的强力支持，是民主生活的源头活水，是动员公民参与政治的有效手段，是普及民主常识、推展开放讨论的社会大课堂。

法国此次围绕欧洲宪法公投所进行的讨论十分充分地证明了直接民主的巨大的政治力量。

这种力量不仅表现于在短短数周之内民众及舆论的充分动员，也表现于投票结果既不为执政者也不为社会精英所控制。

法国是欧洲联合的创始国，其政治、经济、文化精英的绝大多数是支持欧洲联合的。

然而，公投的机器一旦开启，权力回归人民。

无论是总统，还是党魁，无论是专家权威，还是媒体领军，都必须服从共同的规则，任何人都不能以权势、以力量将自己的观点强加于人。

欧洲联合事业虽然美好，但最后的裁判者依然是公民的意愿。

只有在这种尊重规则的前提下的社会大讨论，才能看到民主多元的真意，才能看到公民政治生活的无限丰富性。

然而，具体到此次公投说来，怎样理解选民的否决性裁决呢？难道法国公民真的反对欧洲联合？到底是什么样的人投了反对票？我们可以从投反对票选民的政治倾向入手分析此次公投的局限性。

首先，公投表现出一种将复杂的事物简单化的特点。

此次公投中，赞成一方意见相对较为明确，因为他们可以就一个共同的蓝图取得共识；说&ldo;不&rdo;的人不仅原因多种多样，而且说&ldo;不&rdo;的对象也各有不同。

说&ldo;不&rdo;阵营的意识形态分野从极右到极左，构成了整套系列政治光谱。

整体说来，反对欧洲宪法的力量可以分为两部分：一是根本否定欧洲联合的反对派。

这一部分力量中，极右政党以封闭与排外的民族主义名义反对欧洲宪法，保守的民族主义力量以加强民族国家、保卫国家主权的名义反对欧洲宪法；二是肯定欧洲联合但反对欧洲宪法的反对派，这一力量大致属于左翼。

以民族主义之名反对欧洲的一派的立场十分明确，无论左右都是欧洲建设的真正反对派，他们从来就不认同欧洲联合的大目标。

他们竭力阻止欧洲走上超民族国家之路，认为外来移民是法国社会万恶之渊薮。

左翼反对票中也有从民族主义立场上反对欧洲联合的一翼，但属于少数。

大多左翼的欧洲反对派是以维护法国重福利、重保护的社会模式的名义进行的。

这种可称之为社会保护主义的反对力量表示他们拥护欧洲联合，他们反对欧洲宪法只是由于欧洲宪法在社会保护问题上还不够强硬，欧洲宪法所展示的欧洲太过经济自由化，不符合左翼想象的欧洲的尺度。

从这种意义上甚至可以说，他们反对欧洲宪法不仅不反对欧洲联合本身，而恰恰是因为欧洲联合走得还不够远。