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综观西方各国的民主政治,其实有一个共同现象,即是左右两派的轮流执政。
无论是多党还是两党,政党替换总是在一个左右相对明晰的中心线的两侧摆动,形成一种周期性的规律。
而且十分经常的是,选举产生的执政党的选票同败选党非常接近,此次美国大选小布什与民主党候选人戈尔因为票数异常接近,充分说明了这一现象。
在欧洲各国,也大多是这种情况。
选民很少将自己手中的选票轻易投给一党一派,他们在各政党之间维持着一种必要的平衡。
一边倒的情况当然有,但一边倒保持较长时间则十分困难。
也有一些国家一党一派长期执政,如日本自民党,但这恰恰是民主制运行不畅的表现。
法国此次市政选举显示的正是这样一种平衡的结果。
一般来说,左右平衡在全国性的大选中比较容易分出,但此次地方性选举法国公民也同样取得这种效果殊为不易。
这种现象很有意思,选民投票当然是按照自己的意愿来投的,他们是单独的个人,他们的选票流动何以能够从统计学的意义上保持一种总体的平衡?从而给无论是在野还是执政的政治力量发出明确的信息,甚至保持一种必要的压力?
这种现象是民主政治的一个秘密,是民主政治得以健康运行的基础之一。
说它是一个秘密,自然有所夸张。
从现代民主创制时期起,这个秘密就被人破译了,岂止是破译,简直就是一种人为的设计,将民主定位于这一秘密的基础之上。
只不过,民主制运行已有三百多年,人们渐渐忘记了这个公开的秘密。
这个秘密的破译者就是法国伟大的启蒙学者‐‐孟德斯鸠,不朽的《法意》的作者。
在《法意》中,孟德斯鸠在解析英国民主制的时候说,民主制是一种代表制,作为个体的公民将权力交给统治者,让统治者代表他们行使权力的时候,一般有两种心态。
一方面公民需要统治者为他们服务,所以必须将权力交给他们;另一方面,他们又十分不放心,他们担心统治者滥用权力,从而背叛他们。
公民需要统治者,但却并不相信他们,他们一面让统治者成为代表,一面又想着要收回权力。
正是由于这种心态,公民就要求分化权力,让权力制约权力,不让一权独大。
用孟德斯鸠的话说,这就是权力制止权力。
孟德斯鸠当时所说的是行政权与立法权的分立,是这二者之间的互动。
但民主制度后来的发展表明,在两党制或多党制下,个体选票的流向基本遵循这一矛盾心态。
一旦一党独大,选民们就担心该党可能背叛选民的利益,因而将选票投向另外的政治力量而使政治生活保持平衡。
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