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具体安排由各军首长在回部后传达(高干会将在29日结束)。
此时,美军已借助对志愿军和人民军阵地的试探性攻击,掩护主力完成部署调整,展开战役行动。
27日当天,美军在全线发起了大规模反攻。
由此可见,志愿军和人民军最初并非有计划地参战,而是因不得已放弃原定的休整计划,仓促应战。
当志司下达预备命令时,志愿军和人民军各军(军团)的正职领导正聚集在君子里参加高干联席会议,需三天后才能返回指挥岗位。
部队既未获得兵力增援,物资补给困难的局面也未得到缓解。
第9兵团的3个军仍在咸兴、元山一带休整,暂时无法投入战斗。
目前在前线的志愿军约有6个军,兵力约21万,人民军的3个军团则有7万多人,总共可投入作战的兵力约28万。
相比“联合国军”
25万地面部队的总兵力,人数上的优势已经微乎其微,而在技术装备、后勤补给以及海空力量等方面的劣势则更加明显。
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在严峻的形势和巨大的困难面前,志司的忧虑是显而易见的。
在志愿军司令部下达作战预令的同时,电告中央,提出了下一步行动的设想:
为了给志愿军和人民军争取休整时间,避免在不利条件下被迫作战,可以暂时采取妥协退让的策略。
前线部队可以宣布支持限期停火,并后撤15到30公里,以此换取“联合国军”
停止进攻。
同时,还可以考虑暂时放弃仁川及汉江南岸的桥头阵地。
这项建议是正在参加高干联席会议的领导人商讨后提出的,体现了前线领导人的一致看法。
但是,中央否决了这一提议。
1月28日,接到志司来电的次日,伟人亲自撰写了复电。
在这封电报中,他判断美军进攻的主要目的,是迫使志愿军后撤,重新占领汉江南岸阵地,控制仁川,并将汉城置于炮火威胁范围内,进而在此基础上,强迫中朝方面接受他们提出的停战条件。
并认为,在这种局势下,如果中朝军队表态支持有限期停战并后撤,显然是向敌方的强大压力低头示弱。
即便能够因此达成停战协定,也将导致中朝在政治和军事上陷入不利局面。
因此,他强调这既是“不合适的”
,也是“绝对不能接受的”
。
明确指示,志愿军“必须立即准备发起第四次战役”
。
其目标不仅在于稳固汉江南岸的阵地,还要将战线向南推进,突破原州,进一步向三七线以南的荣州、安东方向发展,并占领大田、安东以北的区域。
为实现这一战役目标,伟人一方面承认“确实存在很大困难”
(如兵员未补充、弹药不足等);但另一方面,也认为目标是可以实现的。
在他看来,尽管志愿军缺乏弹药补给,仍然不算是特别大的障碍,集中主力向原州、荣州推进,歼灭部分美军及四五个南朝鲜师的兵力,仍是有能力做到的。
一个认为自己有能力作战,另一个则认为没有能力;一个主张进攻,另一个主张撤退。
自志愿军入朝以来,罕见如此巨大的意见分歧。
1月29日,原本仅为期四天的中朝干部联席会,变成了第四次战役的动员大会。
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